Блокчейн и коррупция: лазейка или панацея?

Интерес общественности к вопросам коррупции стар, как этот мир. Технология блокчейн появилась сравнительно недавно, но в своей идее содержит немало практических решений, многие из которых уже претворены в жизнь, и это далеко не только цифровые деньги. Найдется немало скептиков, считающих, что коррупция непобедима, но ведь когда-то не знали и как обуздать чуму. Возможно, именно распределенный реестр станет неплохим барьером для нечистоплотных чиновников.

С появлением криптоденег изменился подход не только к финансовым инструментам, но и к нелегальным операциям. Таким образом, многие пользователи цифровых валют получили возможность использовать «крипту» для расчета с нарокодилерами и продавцами оружия, а анонимность кошельков не позволяет правоохранительным органам верифицировать владельцев и отследить происхождение денег. Данная ситуация способствует также переводу коррупционных накоплений в криптовалюты: обязанности декларировать цифровые активы у госслужащих нет. В этом смысле возможностей для махинаций стало больше, продолжаются обсуждения о в той или иной степени жестком регулировании оборота криптовалют – в том числе, в России. Нынешние предложения в Государственной Думе трактуются неоднозначно, и не факт, что возможные ограничительные меры будут исполняться успешно: вспомним историю с Telegram. Тем более, что в данном случае ситуация гораздо сложнее: привязать конкретных коррумпированных чиновников к как бы анонимным криптокошелькам – нетривиальная задача даже для серьезной спецслужбы. Важно понимать, что криптоденьги – лишь одна из возможностей, которую предлагает технология. Самые разные сервисы уже используют технологию распределенного реестра. При этом многие эксперты считают, что с помощью блокчейна в скором времени удастся обуздать и коррупцию, По большому счету коррупция есть там, где есть человеческий фактор – и обусловлена банальной комбинацией жадности и должностных полномочий. Современная система в госуправлении предполагает наделение административными функциями управленцев, которым доверяются власть и финансовые потоки. Но, как показывает практика, злоупотребление этим доверием со стороны конкретных чиновников, принимающих решения, является катастрофически характерным явлением. При этом технология распределенного реестра, по своей сути, децентрализована, не имеет единого административного центра, фиксированная цепочка данных держится на подтверждении пользователей со всего мира, соответственно она прозрачна и надежна. Рассмотрим некоторые примеры уже существующего использования данной технологии на практике. Впервые ее применение в госслужбе протестировала Грузия в 2017 году. Жители страны часто сталкивались с ситуацией, когда изменение публичных записей в госреестре зависела от толщины «котлеты» для дачи нужным людям. При поддержке акселератора Blockchain Trust Accelerator была создана блокчейн-система, которая содержит около 200 тысяч записей о правах граждан на земельные участки. Все эти записи общедоступны к просмотру, а система надежно защищена от несанкционированного доступа. Сооснователь этого пилотного проекта Томика Тиллеман убежден, что технология распределенного реестра позволяет обеспечить сохранность и целостность публичных данных, будь то записи в госреестре или количество голосов на выборах. В марте этого года в Западной Вирджинии проводились испытания системы заочного голосования военнослужащих через мобильное приложение, которое работает на технологии распределенного реестра. Общеизвестно, что в рамках классической схемы голосования высоки риски утери или порчи бюллетеней при транспортировке, а также нарушения тайны голосования. Данное мобильное приложение будет обеспечивать анонимность и безопасность голосов для избрания кандидатов в Сенат штата. До этого с инициативой создания исследовательской группы по технологии блокчейн выступили сами власти штата. Также открываются широкие возможности по применению технологии блокчейн в сфере госзакупок. На данный момент существует множество серых схем с использованием завышения стоимости договора после его заключения, введения подставных фирм с заниженной ценой контракта и других бюрократических махинаций. Блокчейн и использование смарт-контрактов не позволят провести такие процедуры без ведома остальных участников, все искусственные изменения исходных данных не останутся незамеченными. Это обеспечит прозрачность взаимодействия госкомпаний с частным сектором и уменьшит коррупцию в этой сфере. Нынешние тенденции на цифровизацию экономики и запросы общества на избавление от коррупции требуют широкого использования технологии распределенного реестра уже в ближайшее время. Конечно, это может понравиться не всем, но эффективность и открытость, как правило, побеждают.